以自然资源资产清查成果为基石，打造资产平衡表

目前，全国经过两轮全民所有自然资源资产清查试点工作已陆续形成阶段成果，初步摸清了试点资产家底情况，形成了可借鉴、可复制、可推广的技术路线和工作方法，为全面开展全民所有自然资源资产清查工作奠定了基础。

在此经验基础上，为更好履行全民所有自然资源资产所有者职责，进一步验证、优化报表体系结构、指标内容和核算方法，自然资源部继续组织开展了全民所有自然资源资产平衡表编制试点工作。

☑把握试点工作安排

平衡表是总体反映全民所有自然资源资产实物量和价值量家底情况、责任（义务）履行情况的报表，是对自然资源资产管理情况进行综合反映的工具。根据自然资源部部署要求，试点工作分两个阶段开展，第一阶段选择河北、江苏、福建、江西、河南、广东、四川、云南、宁夏等九个试点地区，编制2019年度平衡表；第二阶段在各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团均选择1-2个试点，编制2020年度平衡表，逐步健全平衡表编制制度，探索出符合我国国情的平衡表编制路径。试点任务主要包括填制账户和编制报表、建立制度规范、探索成果分析应用以及探索生态和社会价值核算，具体试点工作安排如下：

图1 试点工作安排

你知道如何编制平衡表吗？

01平衡表编制技术方法——
平衡表编制采用“实物量+价值量”相结合的计量方法，并充分利用资产清查试点地区成果，建立农用地、建设用地、矿产、森林、草原、海域和无居民海岛等全民所有自然资源资产清查价格体系，核算出全民所有自然资源资产经济价值。

图2 平衡表编制技术方法

02平衡表报表体系框架——
平衡表由报表体系和账户体系构成，其中报表体系又有主表和附表之分，最终的报表成果还将应用于全民所有自然资源资产生态价值和社会价值的分析。

图3 全民所有自然资源资产平衡表报表体系框架图

苍穹数码教你如何使用信息化手段赋能平衡表编制——

苍穹数码研发的、服务于自然资源资产清查工作的全套产品体系，也将服务于平衡表编制工作，以信息化手段为其提供技术支撑，辅助试点地区实现探索成果核查方法和分析应用途径的目标，助力国家解决“底数不清、权责不明”等自然资源资产管理问题，形成可复制、可推广的制度规范。

图4 产品服务平衡表编制关系图

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